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央行紧盯互联网金融 监管细则可能将落地
2013-12-06 11:58:50

 汤浔芳 张毅荣

  经过多次密集调研之后,央行开始间接将互联网金融纳入监管体系。

  12月4日,央行旗下支付清算协会组织的“互联网金融论坛”召开,银行、证券、保险等传统金融机构,第三方支付、P2P、众筹等互联网金融企业齐聚一堂,探讨互联网金融的发展。

  12月3日,支付清算协会的互联网金融专业委员会成立,75家互联网金融机构审议并通过了《互联网金融专业委员会章程》、《互联网金融自律公约》,中国平安集团董事长兼CEO马明哲当选为委员会主任。

  互联网金融专业委员会将扮演沟通、协调、服务、自律等职能,搭建一个互联网金融监管和学界沟通的桥梁。

  央行监管或提速

  据了解,这75家发起单位中,综合性金融集团(中国平安)1家、商业银行18家、证券公司2家、支付机构28家、央行3家、P2P网贷10家、研究机构6家,其他机构7家。

  融360CEO叶大清接受记者采访时表示,这75家发起单位中既有银行、证券、保险等金融机构,亦有支付、P2P、众筹等新兴的互联网金融企业,这是互联网金融多元化发展的重要表征。

  在12月4日举行的互联网金融论坛上,中国支付清算协会副秘书长王素珍表示,互联网金融涉及业务类型多样,参与主体众多,目前关于互联网金融的监管主体和监管规则等都尚未明确,而互联网金融所涉及的资金管理、风险防范和信息安全保护等问题需引起重视。

  在包容、鼓励互联网金融发展的同时,央行副行长刘士余亦表示,“互联网金融有两条红线不能碰。”这两条红线指非法集资和非法吸收公众存款。

  国务院、央行、公安部将出重拳打击利用互联网工具进行金融诈骗的非法行为。比如,自己成立担保公司,吸取资金,再将资金导入自己的实体公司。对于众筹,刘士余认为,众筹亦需要对股东数量进行限制。

  刘士余称,互联网金融专业委员会在支付清算协会旗下办公,带着1/4的官方色彩。“未来,央行很有可能对互联网金融会进行直接监管。” 一位P2P公司高管表示。

  而一位未具名的互联网金融公司CEO表示,从证监会的角度来看,P2P涉及资产证券化,众筹交易平台在本质上与交易所相同,证监会有责任与义务进行管理。从美国互联网金融由SEC监督的国际经验来看,证券会监管也在情理之中。

  新当选的委员会主任马明哲在演讲中表示,互联网对金融业降低成本、提升效率有很大的帮助。“互联网金融的本质是金融,需要在一行三会监管之下,互联网金融才能有效地发展。”

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