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预付卡存管办法将实施 公交卡计息等有章可循
2012-11-01 07:19:08

          11月1日起,《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》将正式实施。中国支付清算协会负责人向新浪财经透露,对于公众关注的对于公交卡等预付卡的备付金管理及利息问题,也即将出台相关办法。

  “每张公交卡日均余额约有50元,公开资料显示北京一卡通发卡量已达4000万张,一卡通公司备付金日均余额应有20亿元左右。银行基准利率是活期0.5%,3个月定期3.1%。一张卡20元押金共8亿元按日常支付费用,如果剩下预付款余额20亿存银行3个月定期,每年的利息收入约6000万元。”

  今年5月,一则针对北京公交一卡通的报道引起广泛关注,公交卡的备付金及利息数目和管理不透明遭到质疑。

  10月31日中国支付清算协会负责人对新浪财经表示,公交卡属于支付机构预付卡,虽然不记名,但是有赎回机制。在2010年6月人行《非金融机构支付服务管理办法(中国人民银行令第2号)》发布之前,公交卡并没有主管机构。但是随着“2号令”的发布,公交卡已被纳入支付机构预付卡范畴,其备付金存管也将适用于预付卡的备付金的管理办法。

       去年11月,央行起草了《支付机构客户备付金存管暂行办法(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。上述负责人透露,在备付金的管理上将令发卡机构不得与自有资金混淆,办法最近也请了一些业内专家座谈,将于近期发布。

  今天即将实施的分别是中国人民银行发布的《支付机构预付卡管理办法》与商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。分别针对的是获批机构发行的多用途预付卡及一般商户发行的预付卡。

  所谓多用途预付卡,即指发卡机构以特定的载体和形式发行的、可在发卡机构之外、在支付机构拓展的特约商户范围内购买商品或服务的与附加值。目前仅有125家发行多用途预付卡的机构获批。

  上述负责人之初,支付机构发行的多用途预付卡在法规方面更有约束力,保护措施更完善,特别是下一步对备付金存管方面将有办法出台,并且考虑设立消费者保护基金,以防支付机构挪用备付金、或者破产损坏消费者合法权益。

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